宋志平應邀出席2018春季莫干山會議,三大觀點談國企改革

瀏覽: 作者: 來源: 時間:2018-05-20 分類:行業新聞
4月15日,由莫干山研究院、中信改革發展查究基金會主辦的2018春季莫干山會議在北京召開。莫干山研究院院長、中國經濟體制改革考究會副會長、國家發展改革委國際合作主题學術委員會主任曹文煉,國務院發展查究主题原黨組書記、副主任陳清泰,中國經濟體制改革研究會會長彭森,中信改革發展研究基金會理事長、莫干山研究院名譽院長孔丹,中國體制改革考究會前名譽會長高尚全等七十五位深諳國企國資改革的領導和專家出席會議,“新時代下的中國國有企業的深化改革和混合所有制經濟的發展路徑”展開共商研討。中國企業改革與發展考究會會長、中國建材集團董事長宋志平應邀出席會議并作精彩發言。

       4月15日,由莫干山研究院、中信改革發展考究基金會主辦的2018春季莫干山會議在北京召開。莫干山研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長、國家發展改革委國際合作主题學術委員會主任曹文煉,國務院發展考究主旨原黨組書記、副主任陳清泰,中國經濟體制改革查究會會長彭森,中信改革發展研究基金會理事長、莫干山研究院名譽院長孔丹,中國體制改革查究會前名譽會長高尚全等七十五位深諳國企國資改革的領導和專家出席會議,就“新時代下的中國國有企業的深化改革和混合所有制經濟的發展路徑”展開共商研討。中國企業改革與發展考究會會長、中國建材集團董事長宋志平應邀出席會議并作精彩發言。

 宋志平應邀出席2018春季莫干山會議,三大觀點談國企改革

       各位領導、各位來賓、同道們:

       大家好!今天格外高興參加2018年春季莫干山會議,我代表中國企業改革與發展查究會預祝本次會議順利召開。

       本年是我國改革開放四十周年,莫干山會議在我國改革開放歷程中是具有濃墨重彩的一筆。當年在會上討論的價格雙軌制、企業自負盈虧等問題,對我國此后的國企改革產生了深遠影響。國企改革是經濟體制改革的中心環節,今天會議以“深化國企改革和發展混合所有制”為主題,具有重要的意義。結合會議主題,我與大家交流三個觀點。

 國有企業的發展和活力來源于市場化改革

       如今,國有企業的資產大部分在上市公司,其中央企70%傍边的資產是在上市公司。國有企業上市后成為混合所有制企業,體制發生了重大變化。因為這樣的變化,給國有企業帶來了活力和動力,促使企業快速發展。現在看國有企業,我們要看到這些年改革帶來的巨大變化。

       社會上對國企存在兩種偏见:一種主张認為,國企發展得益于壟斷地位和当局的照顧。其實大多數國企并非壟斷企業,而是處于競爭領域,現在劃分為商業一類企業,這些企業能夠發展,主要是因为企業的市場化改革發揮了功用。另一種定见認為,用傳統的行政管理办法能管好國企。事實上國企采取市場化的管理想法有了今天的成績,“此國企非彼國企”,雖然是國企,但今天的國企和改革前的國企體制與制度合座差异。

混合所有制的意義在于引入市場機制

       黨的十八屆三中全會指出,要積極發展混合所有制經濟,混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形势。國有經濟在充分競爭的市場經濟中,倘若以國有企業的形態參與市場競爭,顯然已不適合。在混合所有制經濟里,國有資本以股權的地势、企業以有限公司的阵势進行刚正競爭,比較便利被市場接受。

       國有經濟恰是通過混合所有制的方式得到了很好的發展。混合所有制能夠解決昔日單純國有企業所有者缺位、虛位等問題。國有企業上市后,變成混合所有制企業,效率都不錯;而那些沒有上市、保存下來單純的國有企業,往往效率不高。理由在于企業上市之后,企業要接受公眾股東的市場監督,相比而言,這樣的企業每每做得會好。

       黨的十八屆三中全會決議中提出,允許混合所有制企業中實行企業員工持股、職業經理人等這些改革。便是說,在混合所有制企業里,可以推行員工持股、職業經理人轨制等等,用混合所有制引人市場機制。現在國資委開展的員工持股試點,条件是在混合所有制企業本事做。

國企改革的核心是建立有效機制

       華為迩来發展得比較好是因為创立了員工共享機制,這引發我們许多新的思念,國企改革的核心是要解決好利益分拨機制的問題。改革之初,針對平均主義,我們通過“破三鐵”,解決了“大鍋飯”的問題。之后出現的承包責任制,開始觸及利潤分配機制的問題,來國有企業创立現代企業制度時,曾設立過上市公司的職工股。可惜,這些改革遇到問題時就停滯了。

       此刻我國進入新時代,人們生活程度富饶,在這樣一個科技時代、智能化時代,我們改革的動力是什么,我們的目標是什么,這些都是國企改革需要答复的問題。我覺得谜底應該是國有企業員工對美好生活的,他們但愿在國有企業工作也能夠買得起住房,收益能夠進入中產階層,這種梦想不應該只能在華為等民營企業平臺實現,在中國建材這樣的國企平臺應該能實現,企業應該成為既為國家為員工創富的平臺。

       過去國企改革是解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題,講的是多勞多得、獎勤罰懶。而現在國企要通過改革,使得企業員工通過智慧和勞動支付,能夠實現均富、共富,能夠創富,否則就會出現大批中青年企業干部、技術骨干等優秀人才流失的情況。在四十年國企工作經歷中,我深知利益分派機制對大家的重要性。

       現在進入高技術的時代,人力資本成為企業重要的資本。過去企業分派中时时不包孕人力資本,在資產負債表里也無法體現人力資本,現在我們應該認真考慮。前幾天我在給相關領導匯報時講到超額利潤分紅權,大家對此出格感興趣,其實便是企業把超額的利潤分一部分給職工,采取稅前本钱列支,雖說叫分紅,但實際是资本。社會上有些人認為,利潤都是所有者的,憑什么要分給大家,聽到員工分紅心里緊張。這响应出在當今國企改革中,分享機制是一個很大的問題。

       中國建材集團特殊重視專利和創新,当前擁有一萬多項專利。作為又名國企科研技術人員,發明專利后,這個專利和他自己是否有關系?往时大多數企業認為沒有關系,覺得那是國家投資的成就,科技人員只是一名普通勞動者。但問題是,有的勞動者雖然奋勉了,但一項專利獲得;而有的勞動者能發明十多項專利,這些專利為企業創造了巨大效益,倘若一點收益不給他分配,也有問題。

       華為之所以有強大的凝聚力,實現發展,在于有良好的共享機制,人的知識、經驗、才干等人力資本能夠參與分拨。法國50%以上的企業都有員工持股,日本企業基本是人人持股,中國企業在這方面還要積極搜求。國企混合所有制改革確定探索員工持股,要求用現金持股,仿佛只有這樣做才公正,試點企業的數量控制得又嚴格。

       員工持股試點應擴大規模实行。現金持股不應是唯一選項,應把國企干部員工的知識水平、能力貢獻、企業年功等人力資本列入考慮,使其參與企業利潤的分拨,這樣能夠留下國有企業優秀的干部員工。創業便是大家一起干事,干事成功后可能一齐分享效果。國企改革如果沒有創新,不创立共享機制,繼續相沿過去的思路,那么少少年富力強的優秀干部能够會流失,這是擺在我們眼前特别迫切和嚴峻的問題。

       改革便是要結合實際,就是要針對問題,即是要收到成绩。假使不解決實際問題,如果員工的工作熱情沒有點燃,改革難胜利。實際上,改革的核心是利益分派,就是要告訴干部員工,通過個人努力奮斗可以取得收獲。這樣大家的工作有動力,有了動力企業能煥發活力,進而獲得發展,國家股東就會有更多收入。外貌看來是給大家分了紅,其實國家股東分得會多。

       2003年,中國建材集團在所屬合肥水泥查究設計院做了多家員工持股企業,員工持股30%,合肥院持股70%,這些年企業一直發展得好,即是因為创办了有效的利益共享機制。曾有相關政府部門問到,“為什么員工持股一年的分配這么多,若是他把錢存在銀行有几何?”我講到,“員工持股公司70%的資本歸合肥院,也便是歸國家,員工持股30%,他們拿多了,國家獲得的当然會更多。”

       國企改革我們存在良多實際問題,莫干山會議是一個閉門會議,希望大家結合實際,針對問題,很好的深入研究,提出极少切實可行的建議。今天講這么多,结尾祝會議圓滿胜利!

      謝謝大家!